为深入贯彻实施红色根脉强基工程，进一步加强财会基础建设，提升财会治理水平，更好地发挥财会工作在经济社会运行和管理中的基础性作用，浙江省财政厅将2022年定为“财会建设年”，印发活动实施方案，启动全省“财会建设年”主题活动。 

　　活动期间，浙江省财政厅紧盯新发展阶段财会改革与发展方向，坚持以创新变革为动力、以数字化改革为牵引，聚焦强基础、促改革、提效能、助发展的主题主线，着重围绕五大板块的内容开展一系列活动。 

　　一、大力实施财会队伍强基行动 

　　一是补齐行政事业单位财会建设“短板”。开展重构行政事业单位财会管理新格局试点，紧抓机构设置不全、人员配备不足等突出问题，研究重塑相关体制机制，探索形成可落地见效的政策措施，指导和督促行政事业单位重视和加强财会队伍建设，建立健全财会机构，配齐配强财会人员，从源头上系统化解行政事业单位财会管理弱化难题，补齐财会监督短板。 

　　二是加强财会人员能力素质培训。建立覆盖财会人员全生命周期的常态化培训机制，为财会人员知识更新、技能拓展、知识结构优化、能力素质提升提供制度保障。高质量开展财会人员入职培训、日常培训和继续教育，不断丰富培训内容和方式，拓宽培训渠道，提升财会人员业务能力。充分利用信息化技术，促进培训工作提质增效。 

　　三是打造高层次财会人才高地。统筹推进省、市、县级高层次财会人才建设，形成梯度分布格局。重点加大高素质、复合型、国际化高端财会人才培养力度，加快培养一批适应高质量发展要求的大中型企业高端财会人才、适应新时代行政事业管理要求的高端财会人才、适应浙江改革与发展要求的注册会计师。积极推进高层次财会人才素质提升工程培训等国家项目。 

　　四是优化财会人员管理和服务。建立财会人员“单位+人员”双维管理制度，全面、准确、及时掌握财会人员基础信息，构建财会人员全生命周期管理体系。不断优化涉会事项“一网通办”，为会计人员继续教育、职称考试、职称评审等提供高效、便捷的服务。加强财政干部财会知识培训，提高财政干部综合业务能力，着力解决财政管理“重预算、轻财务”等突出问题。 

　　五是健全财会人员激励机制。进一步完善浙江省先进会计工作者评选表彰制度，鼓励市县建立相应制度。开展全省“最美会计人”评选活动，对扎根基层、勤勉敬业、默默奉献的财会人员进行表彰。完善高级会计专业技术职务任职资格评审制度，对艰苦边远地区的基层财会人员适当放宽评审标准，对有突出业绩的优秀财会人员，在学历、资历等方面给予更多倾斜。 

　　二、深入开展财会法治宣传贯彻工作 

　　一是强化财会制度贯彻落实。组织开展财经法律法规、准则标准、政策办法宣传解读，确保财会制度顺利实施。建立会计准则制度实施情况报送机制，为全国统一的会计制度的制订完善和贯彻落实提供支持。开展线上、线下调研座谈，收集部门和单位各类财会问题，做好政策制度答疑指导。组织开展全省财会知识竞赛等活动，推动形成财会人员“比学赶超、精业敬业”氛围。 

　　二是推动单位内部控制建设。指导行政事业单位加强内部控制建设，推动单位内控制度持续更新和完善。开展内控分级抽查评价，加强评价结果的反馈应用，发挥内部控制事前防范、事中控制、事后监督和纠正作用。省市县乡四级联动，加快乡镇内部控制指引建设扩面推广，2022年底40%以上的县（市、区）建成乡镇内部控制指引。 

　　三是健全财会服务下基层工作机制。组建省级会计领军人才工作委员会市级工作组织，鼓励市县建立相应的机制，构建上下呼应、联动协同的省市县三级会计领军人才体系。瞄准企业、基层行政事业单位等在执行会计准则制度、开展财务管理工作中存在的困难和问题，组织开展形式多样的财会“三服务”活动，不断创新服务特色，打造活动品牌。 

　　三、促进会计行业健康有序发展 

　　一是规范会计审计服务秩序。进一步完善注册会计师行业监管体系，健全基础制度，改进监管手段和监管方式，建立“四类”违法违规行为整治长效机制，推动行业监管制度化、常态化。加强代理记账机构及其业务情况的监督检查，依法惩处代理记账机构违法违规行为。支持代理记账行业协会建设，加强行业自律。聚焦行业违法违规典型案件，依法依规严肃处理并加大曝光力度，形成有效震慑。 

　　二是严格落实各项财经纪律。深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的重大决策部署，把抓好财经法律法规贯彻执行摆在突出位置，加强廉政警示和风险教育，提升纪律规矩意识。紧盯资金资产、财务管理等方面存在的问题，加大整治检查力度，提高财会监督震慑力。建立健全监管合作机制，实现财会监督与其他监督有机贯通，形成监管合力。 

　　三是全面深化“放管服”改革。深入贯彻简政放权要求，持续推进会计师事务所及其分所、代理记账机构执业许可行政审批制度改革，及时总结自贸区“证照分离”改革经验，研究推进全省域深化改革举措，进一步激发会计服务市场主体活力。强化事中事后监管，进一步完善监管机制，为深化“证照分离”改革提供有力保障。  

　　四、推动财会工作制度重塑和能级提升 

　　一是开展“浙企一表通”应用建设。依托数字化改革推动财会监督制度重塑和多跨协同。以企业财务“一张表”为小切口，开展“浙企一表通”应用建设，探索建立企业财务报表单一来源制度，创新会计信息数字化监管机制，发挥会计信息对政府宏观经济管理决策辅助作用。 

　　二是推动单位财会工作数字化转型。开展电子凭证会计数据标准试点，探索多种凭证统一标准一站式服务经验，着力解决单位外来电子凭证收集难、接收难等问题，推进电子凭证接收、入账和归档全流程自动化、无纸化，降低制度性交易成本，提高监管和服务水平。研究实施基于企业会计准则通用分类标准的企业财务报表会计数据标准，推动完善会计数据标准体系建设。 

　　三是开展审计报告“一码通”试点。积极参与财政部审计报告全国范围“一码通”试点，推动建立审计报告数据单一来源制度，实现审计报告统一报备上传、防伪贴码、加密存储、查询验证，从源头治理虚假审计报告和“无证经营”、非专职执业等问题。 

　　五、弘扬和发展会计文化 

　　一是提炼铸造新时代财会职业精神。组织开展财会职业精神大讨论，深入挖掘、提炼会计职业的精神实质，将诚实守信、严谨细致、求真务实、开拓创新等内核要素与行业特征、时代要求深度融合，铸造新时代财会职业精神。 

　　二是传承和发展会计文化。组织开展全省珠心算大奖赛，发挥珠心算在智力开发、人才培养方面的积极作用，传承和发展传统会计文化。举办“计”古开今，大禹会计文化论坛，研讨“十四五”时期会计文化创新与融合，充分发挥会计文化在推进行业治理体系和治理能力建设中的积极作用。 

　　三是深入开展会计诚信教育。将会计诚信教育作为一项必修内容列入财会人员继续教育、培养培训课程，发挥注册会计师协会、会计学会、总会计师协会等社会组织的行业教育和引导作用，使诚信理念内化于心、外化于行，成为财会人员的价值内核。加大会计诚信宣传力度，大力发掘、宣传会计诚信先进典型，营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。 

　　四是完善会计信用评价体系。探索建立覆盖会计主体和会计人员的会计信用评价体系，引导单位和会计人员加强会计行为自律。推动完善会计信用评价办法，健全会计主体和会计人员基础信息采集机制，优化会计信用评价指标，夯实评价基础。加强信用信息应用，为守信会计人员提供更多机会和便利，对严重失信会计人员实施惩戒，加强部门之间信用信息共享，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。