贵州以“信用分” 推动代理记账行业精细化治理
来源:中国会计报
贵州省自启动代理记账机构信用评价试点工作以来,在贵阳市云岩区、观山湖区,黔东南州、黔西南州全域开展探索,推动行业治理从“管不细”向“管得好”转变。
一是加强部门协同。省级层面建立财政牵头,发展改革、税务、市场监管协同的试点工作领导小组,明确分管厅领导担任组长,组建跨部门工作专班。工作组在指标设计阶段,逐项梳理指标填报要素、量化判定规则,为依托系统实现辅助评分、提高评价效率奠定基础。联合高校专家团队开展多轮调研论证,构建“基础分+扣分项+加分项+负面清单”评分模型,科学搭建评价指标细则,让评价覆盖设立审批、信息变更、年度备案、人员管理、业务承接、会计核算、质量控制、档案管理等全流程。全省明确机构自评、部门评价、省市复核、结果公示四级程序,建立信息归集、异议申诉、信用修复三项配套机制。实行机构自主申报与部门信息共享双轨并行,统一归集财政备案、税务信用积分、市场监管异常名录、发展改革公共信用评价等多维度数据。推行公示前主动整改不扣分的信用修复模式,既坚守监管底线,又给予机构纠错空间。
二是保证服务实时在线。建立省级统筹、市州牵头、区县落实的三级联动推进机制。省级搭建微信群,省、市、县三级业务骨干全天候在线,实时答疑解惑。全面摸排全省代理记账机构,锁定2025年12月31日前在全国代理记账行业监管服务平台注册并实际开展业务的机构为参评对象,对无实际业务的机构单独标注公示,做到应评尽评。试点地区通过线上推送、行业宣讲、专题培训、定向辅导等方式,实现政策解读全覆盖。编制简易操作图解和高频问题手册,让机构“一看就懂、一学就会、一填就准”。推行行政监管主导、专业力量支撑的协同模式,引入会计师事务所参与资料初审、执业核验和现场核查。将信用评价核查与日常财政检查统筹实施,避免重复进点、节约经费。坚持“线上为主、线下为辅”,能线上办理的一律线上完成,减少对机构打扰;仅对重点、存疑机构开展线下实地核查,并在部分试点地区推行财政、税务、市场监管联合实地核查,做到“进一次门、查多项事、立行立改”。
三是政校联动,以研促治。省级层面引入贵州财经职业学院专家组成专业团队,从方案设计到指标论证,从数据分析到政策解读,全程参与、深度介入。校地之间围绕试点同步设立专项研究课题,形成专项调研成果,为后续全面推开信用管理提供数据底册和决策支撑。
四是总结提质,形成良方。建立“月度小结、节点复盘、全程记录”的工作机制。在指标配置、首批自评、市级复核等关键节点及时复盘,梳理有效做法、剖析问题根源。通过系统分析各试点地区在机构参评率、审核通过率、问题集中度等方面差异,总结可复制的经验和须避开的典型误区。明确试点结束时必须形成三类交付成果:一套规范的《工作指引》、一本典型的《常见问题清单》、一份可形成长效制度的《政策建议》。
(贵州省财政厅)
附件下载:
相关文章:









京公网安备11010202000006号