来源：中国会计报

　　海南省立足自贸港代理记账行业发展实际，在海口市秀英区、三亚市天涯区、儋州市全域分层开展代理记账机构信用评价试点工作。试点工作坚持试点先行、创新赋能、以评促改、长效提质，通过建机制、优流程、强宣传、树标杆，有力推动代理记账行业监管从“粗放管理”向“信用赋能”转变，持续优化自贸港营商环境，为财税服务行业高质量发展筑牢监管根基。

　　一是聚焦统筹提质，构建特色试点工作机制。由省财政厅牵头统筹，联合省营商环境厅、市场监管局、税务局建立信息共享、联合推进、闭环落实的工作机制，广泛征集多方意见，印发省级试点工作方案，明确四级信用评价体系、百分扣分规则及异议申诉、信用修复全流程制度。结合海南自贸港行业特色，创新将党建工作、社会责任纳入信用评价附加指标，打造“党建+信用+监管”特色评价模式。因地制宜推行分层试点模式，采取差异化布局，同步抓实代理记账机构年度备案工作，全面夯实试点工作基础。通过专题研讨、实地督导等方式，细化工作流程、压实属地责任，稳步推进机构备案整改、线上自评等重点工作，有效激发行业参与活力。

　　二是聚焦创新赋能，打造自贸港监管特色亮点。打破传统单一业务评价模式，将党建履职、社会责任履行融入信用评价体系，以党建引领行业自律、规范执业，推动行业发展与政治引领深度融合；健全跨部门协同监管机制，梳理监管信息共享清单，打通财政、市场监管数据壁垒，明确各部门信息报送口径与协作职责，为后续数据互通、评价结果跨部门联用做好制度铺垫；创新多维宣传引导模式，整合线上线下宣传资源，依托政务平台、行业社群、实地走访、专题宣讲等渠道，创新制作政策宣传短视频，全方位解读试点政策、评级价值及奖惩机制，有效破除机构观望心态和认知误区，营造合规执业、诚信经营的良好氛围。

　　三是靶向施策补齐短板，持续巩固试点成效。抓实专项培训赋能，针对平台操作、指标判定、审核难点开展专项复盘培训，结合实操案例统一审核尺度，建立三地业务交流机制，常态化开展答疑指导，全面提升基层履职和机构实操能力；强化清单闭环督办，建立参评机构动态管理台账，压实属地监管责任、明确工作时限，加快存量机构审核进度，督促滞后机构整改提质，缩小区域工作差距；深化正向宣传引导，重点解读信用分级奖惩、差异化监管、A级机构扶持政策，常态化宣传合规执业典型案例，打消机构参评顾虑，激发行业主动参与积极性；总结提炼试点经验，常态化开展督导调度，主动对接上级部门破解试点堵点，系统梳理试点创新举措和成熟经验，持续优化行业信用监管体系，构建“评价—整改—提升—长效”的闭环管理机制，全力推动代理记账行业规范化、信用化、高质量发展。

　　（海南省财政厅）