来源：中国会计报

　　河南省借鉴先进地区经验，指导南阳、三门峡两个试点地市严格落实全省试点工作方案，统一检查标准、打通数据壁垒、凝聚执法合力，扎实推进代理记账及涉税业务联合监管试点工作。各项任务落地见效，试点取得阶段性成效。

　　一是健全协同机制，夯实监管基础。坚持高位推动，省财政厅、税务局通过联合组织召开推进会、定期研判工作进展等方式，指导试点地市健全跨部门协同监管体系，压实监管责任。试点地市成立财政、税务分管领导牵头的联合监管工作组，明确各相关科室职责，实行定期会商、分工协作、联动推进工作机制。同步出台本地联合监管工作方案，细化监管范围、流程、职责和时限，厘清部门权责清单。建立按月信息推送、按季联合研判的常态化机制，及时疏通监管堵点难点，确保监管工作规范有序开展。

　　二是摸清行业底数，提升监管精度。坚持目标导向，指导试点地市多措并举，摸清行业实情，夯实监管基础。依托全国代理记账行业监管服务平台、涉税专业服务监管系统开展双向数据比对，建立监管台账，精准锁定无证经营、资质不符、涉税异常等风险主体。全面开展机构自查，三门峡市实现辖区机构自查全覆盖，全面核查机构资质、业务开展、账务核算、涉税管理、软件使用等情况。南阳市创新运用线上问卷方式开展自查摸排，高效掌握机构内部管理和业务运行现状。深入开展行业座谈，倾听协会及企业诉求，梳理行业发展瓶颈与监管难题，探索党建引领、前置监督、多方联动的监管新模式，持续规范行业经营秩序。

　　三是抓实专项检查，整治行业乱象。坚持依法行政，指导试点地市科学组织、规范实施联合专项检查。三门峡市结合行业规模、风险等级，按照20%的抽检比例确定检查对象，细化资质合规、账务规范、涉税申报、软件备案等检查重点，组建检查组和专项督导组，规范人员配置与工作纪律。试点地市统一检查纪律、检查文书和工作标准，开展全员岗前培训。南阳制定量化评分细则，优化解决行业普遍难题，增设党建引领、继续教育、评优示范等赋分项目，贴合监管实际。检查中，南阳结合前期掌握情况，采取重点抽查、延伸核查、实地核验、系统比对相结合的方式，第一阶段已检查5家机构，严查执业资质、合同管理、会计档案、账务真实性等内容，随机延伸核查客户财税数据匹配情况。第二阶段正在对8家机构进行检查。三门峡市成立6支联合检查组，对31家机构开展检查，现场固定问题证据、下达整改通知，并组建2支督导组下沉各县区，随机抽取8家机构进行全程督导，紧盯检查流程、问题认定及整改落实，及时纠偏纠错，保障检查质效。

　　（河南省财政厅）