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“加快会计人员信息采集 推进管理服务平建设”视频会交流材料三

  积极部署 健全机制 优化服务

    扎实推进会计人员信息采集工作

  山东省财政厅

  按照财政部《关于做好省级会计人员管理系统升级改造和会计人员信息采集上报工作的通知》要求,山东省积极部署,周密安排,确保了会计人员信息采集工作顺利有序开展。截止到2019年6月30日,已采集51.3万人。下面从以下四个方面介绍我们的做法:

  一、积极部署,推进会计人员信息采集工作顺利开展

  一是领导重视,全力支持信息采集工作。信息采集工作是全面掌握全省会计人员信息的有效方式,是加强会计队伍建设,更好地服务会计人员的基础。厅领导高度重视信息采集工作,明确要求全省统筹安排,周密部署,强化措施。会计处将信息采集工作作为2019年度会计工作管理的一项重点工作来抓,省市县三级密切配合,确保信息采集工作顺利实施。

  二是明确要求,确保信息采集质量。根据财政部的要求和我省的具体情况,印发了《关于开展会计人员信息采集的通知》,在全省行政机关、企、事业单位和社会组织中开展信息采集,并在全省确立了180个信息采集审核点。为了方便会计人员准确填报信息,我们制作了《会计人员信息采集系统使用手册》,对采集系统的使用方法、内容指标和填报方式做出了具体说明和解释,规范填报标准,减少误操作,确保了采集质量。

  三是加强宣传,确保采集数量。在省财政厅门户网站、山东会计信息网发布通知,各市也在相应的网站大力宣传。公布了信息采集热线,建立了信息采集人员QQ 群和全省会计工作人员QQ群,尽可能扩大宣传范围,力争使每一位会计人员应知尽知,应采尽采。

  二、完善系统,为信息采集工作提供技术支撑

  在山大鸥码公司的技术支持下,我们对会计人员管理系统进行了升级改造。系统依托浪潮云进行部署,在设计上遵循J2EE多层体系架构,采用前后分离模式开发,保证系统能够随着会计业务的不断增加而进行扩展,系统从用户安全性、界面友好性、系统科学性、运行完善性4个方面进行设计。

  一是在用户安全性方面。首先充分考虑管理员用户安全性方面,系统采用三员管理的模式,分为系统管理员、安全保密管理员、安全审计员,任何操作都有日志记录,防止管理员进行违规操作。其次注意加强会计人员信息采集安全,会计人员通过手机号码获取注册码进行注册并设置密码,凭身份证号和密码进行登陆,确保个人信息不被盗取、篡改。

  二是在界面友好性方面。系统设计时注重用户界面简洁、易操作,能够适应于不同浏览器浏览效果。为便于填报,系统中设置了信息填写完整性提示,在身份证号字段增加自动校验功能,还设计了引导性提示问题,使会计人员对采集范围更明确。比如:我们在采集系统登陆页面设置了提示性选项,“您是否持有会计初、中、高级证书”、“您是否在会计岗位”。会计人员至少有一项选择为“是”的,才能转入采集界面,都选择“否”的,提示“您不需要进行信息采集”,引导性提示减少了无效数据。

  三是在系统科学性方面。严格按照部里《会计人员信息表》的数据标准进行设计,采集内容包括会计人员基本信息、专业技术资格信息、继续教育信息、高端会计人才信息、会计人员信用信息等。系统整体功能涵盖信息采集、信息变更、继续教育申报、会计人员调转、诚信管理、高端人才管理、数据上报、查询统计,实现了会计人员管理系统功能全覆盖。后期可与全国会计人员信息管理系统和全国会计人员调转平台进行无缝对接。

  四是在运行完善性方面。系统研发完成后,随即在各市进行试运行,同时广泛调研。为了解试运行过程中存在的不足,我们组织各市财政局具体操作人员进行座谈,听取各市对信息采集的意见和建议,不断地优化和完善系统。即便在采集人数最集中的时间段,日均访问量达10万余人,系统也可以运行良好无压力,满足了全省会计人员信息采集的需求。

  三、健立机制,提升会计人员信息采集效率

  为更好地推进信息采集工作,我们建立了三项机制,达到了明确分工、密切协作、督促进步和提高认识的效果。

  一是建立上下联动机制。省、市、县三级财政部门建立联动机制,明确分工,加强合作。省财政厅负责对全省的信息采集工作进行督查指导,确保全省标准统一;各市财政局负责组织本市的采集工作,确保上通下达;各区(县)财政局负责具体实施采集审核,确保审核工作准确及时。

  二是建立公示机制。针对信息采集过程中,县(区)审核不及时的情况,我们建立了信息采集进度公示机制,对全省各市、区(县)的网上申请人数、审核人数和审核率进行公示,对采集进度特别慢的区(县),电话提醒所在市,以督促提升采集进度。采用公示制度后,各区(县)的待审核信息件数迅速减少,采集成功人数持续增加。

  三是健立关联机制。为充分发挥会计人员信息库的作用,我们尝试将会计人员信息采集工作与继续教育、会计资格考试、职称评审和评先评优关联,进一步提高会计人员对信息采集重要性的认识。

  四、优化服务,提高会计人员信息采集工作水平

  在采集过程中,全省各级财政部门发扬“泰山挑山工”精神,克服时间紧、任务重、人手少的困难,为全省会计人员提供“友好型”服务。

  一是网上报送,采集过程“零跑腿”。为了减轻会计人员的负担,我们实行网上申报、网上审核的工作模式,会计人员通过网络填报个人信息,并上传身份证、专业技术资格证书、学历、学位证书、工作证明等附件,实现了“信息多跑路,人员零跑腿”,提高了信息采集的效率。

  二是短信通知,审核结果早知道。信息采集过程中,系统向会计人员发送登录验证码和审核结果的短信通知,方便会计人员及时掌握采集进度。初次登录信息采集系统时,会计人员用手机号码获取短信平台发送的验证码,凭验证码进行注册。审核完成后,会计人员接收到采集结果的短信通知。截止目前已发送短信近200万条,有力地保证了采集进度。

  三是答疑解惑,确保采集准确。为保证会计人员准确填报信息,设置全省信息采集热线电话、建立业务咨询QQ 群、微信群,耐心细致的解答会计人员的来电、来访和政务热线咨询。在集中采集阶段,累计解答疑问近万条,对会计人员反映较多的共性问题,统一汇总整理成常用问题解答,以供新采集的人员参考。对财政部门工作人员把握不准的政策性问题,进行统一指导解答,确保政策把握标准一致。

  四是分类指导,服务更具针对性。在采集中,我们发现会计人员的工作单位属地、证书取得类型各不相同。如有的集团公司的会计人员分布在全省各地;有的中央驻鲁单位的高级会计师没有高级资格证书。针对这些情况,我们主动对接、分类指导,集团公司的会计人员既可在工作所在地也可在集团公司驻地采集,驻鲁单位的人员可以通过上传文件或聘书的形式集中采集,解决了会计人员的疑惑。

  五、下步计划打算

  一是继续加大对会计人员信息采集的宣传力度,扩大信息采集的覆盖面。从目前看,会计人员信息采集没能实现应采尽采,有相当一部分会计人员没进行信息采集,下一步我们将开展形式多样的会计人员信息采集宣传工作,让更多的会计人员了解信息采集的目的和意义,主动参与个人信息采集,实现所有会计人员都参加信息采集的目的。

  二是尝试与会计人员管理工作关联,增强会计人员对信息采集的重要性的认识。从我省来看,参与采集的会计人员中,无专业技术资格的占74.8%,而具有专业技术资格的采集并不主动,主要原因是对信息采集的重要性认识还不够,下步我们将实现将会计人员信息采集与继续教育、会计资格考试报名等关联,增强会计人员信息采集的主动性和自觉性。

 

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