财政部日前制定并印发《会计人员职业道德规范》（以下简称《规范》）。这是我国首次制定全国性的会计人员职业道德规范，也是会计行业在文化秩序建设层面向前迈出的坚实一步。

　　全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤从不同角度拆解诚信文化体系建设。

诚信文化体系建设

　　从法律层面拆解诚信文化体系建设，黄西勤认为有以下三个关键点。

　　一是完善法制建设，做好相关法律法规的宣传推广工作，让会计人员养成学法、知法、守法的习惯，将法治精神、诚信文化铭刻到会计人员的思维中。

　　二是会计人员应时常自我学习、自我警醒。

　　“会计人员具备较高的专业知识和专业素养，应当在日常生活中对自身高标准、严要求，坚持自我学习与自我警醒，坚守准则，不忘初心。”黄西勤坦言。

　　三是会计人员要敢于与不诚信的行为做斗争。在自身遵纪守法、贯彻法律法规要求之余，会计人员需要保证企业会计信息的真实、完整，自觉抵制会计造假行为。

　　从教育层面看，黄西勤建议，打造诚信文化体系可以从以下三方面入手：

　　第一，诚信文化体系需要从基层、基础教育抓起。

　　“会计人员的‘诚信’文化脱胎于全民‘诚信’文化，应以社会层面诚信文化建设为抓手，让诚信文化根植人心。”黄西勤分析说。

　　第二，会计人员的诚信文化有很强的职业特色，必须在职业教育中强调诚信文化。

　　黄西勤说，无论会计、审计，或是评估行业，都需要遵循诚信原则，并将其作为行业基本要求。“这是职业道德最为重要的一环，也是我们一直贯彻的职业教育的重点。职业教育、诚信教育、法治教育，是未来我们不懈努力的三大方向。”

　　第三，做好案例警示教育。

　　“不诚信的案例是‘警钟’，‘警钟’一响意味着诚信文化出现疏漏。诚信最终要落实在会计人员的实践当中。不诚信的案例与警示是最好的‘教材’，让会计人员知晓不诚信的后果。会计人员应当时刻警惕不诚信行为的出现。”她说。

诚信文化体系落地

　　诚信文化体系的落地离不开诚信政策的推广。

　　“《规范》的印发就是最好的例证。专门性政策文件的出台非常有必要，需要通过这种方式时刻提醒会计人员谨记诚信是行业的基础、行业不可磨灭的精神。”她强调。

　　诚信文化体系的落地最终要依靠每一个会计人员。《规范》的推开更是需要行业的引导与从业人员的共同努力。

　　“落实《规范》不仅是对《规范》的学习，更重要的是在日常以《规范》为准绳要求自己。”黄西勤说。

　　《规范》的三大核心要点是“坚持诚信，守法奉公”“坚持准则，守则敬业”“坚持原则，守正创新”。这三项分别是对会计人员的自律、履职和发展提出要求。

　　黄西勤说，就具体举措而言，行业主管单位应当积极推动诚信文化建设。同时，行业自律协会将《规范》精神进行传达，让各地方协会宣传、组织学习、举办活动，保证诚信文化能够下沉至每一位会计人员。执业单位则可以举办更为具体的学习活动，如知识竞赛、诚信表彰、不诚信案例学习、诚信继续教育等。

维护行业文化秩序

　　“《规范》的印发，进一步凸显出行业文化秩序建设的重要性。”黄西勤说，“行业文化秩序是会计人员诚信文化学习的背景。联合惩戒机制是保障行业文化秩序的‘戒尺’。而厘清责任，做好责任治理，就是‘戒尺’上的刻度。三者相辅相成，缺一不可。”

　　会计人员应当清楚执业过程中肩负的责任，遵纪守法，诚信奉公。这是底线，一旦突破底线，应当有联合惩戒机制对不诚信行为予以震慑。

　　黄西勤说，近年来，不诚信行为偶有发生，联合惩戒机制迅速、果断出手，震慑住了不守诚信的人员，让他们知道不守诚信不再是以前的“轻拿轻放”，而是现在的“雷霆手段”。

　　“行业文化秩序是需要不断建设和完善的，从根本上降低不诚信事件发生的频次。在一代代会计人员的努力下，行业形成的诚信文化与风气将极大提升会计人员的诚信意识，给予他们与不诚信行为做斗争的勇气。”黄西勤说。

　　与此同时，不能忽视责任治理。“厘清责任，落实到法人主体。责任到人更能凸显出联合惩戒机制的意义。惩戒不是目的，惩戒是为了警示，需要精准实施。只有这样，才能反哺并推动行业文化秩序持续进步。”她补充说。

（内容转载自《中国会计报》）