新疆维吾尔自治区财政厅党组书记  郑 军

　　党的十八大以来，新疆财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务经济高质量发展大局和财政管理工作全局，改革创新、攻坚克难，扎实推进会计事业高质量发展。 

　　在加强会计法治建设上，新疆织牢“制度网”，聚焦促进经济高质量发展和深化财政改革，全面贯彻实施政府会计准则制度，扎实推进公共基础设施政府会计核算，建立自治区企业会计准则实施联席合作机制，着力推进会计法律法规和准则制度落实落地。 

　　在推进行业创新变革上，新疆锚定“方向标”，持续推进会计行业“证照分离”改革，代理记账行业全面实行“告知承诺”审批，注册会计师行业、代理记账行业实现“电子证照”签发应用。研究制定自治区贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》的具体措施，持续开展注册会计师行业、代理记账行业违法违规行为整治工作，促进会计行业健康发展。 

　　在会计人才队伍素质培养上，新疆打好“组合拳”，从会计人员资格考试、职称评审、能力提升等各方面综合施策，全面推进会计人员继续教育，扎实做好高端会计人才（会计领军人才）培养工程，健全会计职称评价体系，创新评价机制，建立职称制度与人才培养使用相结合制度。 

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、完整准确贯彻新时代党的治疆方略的重要一年。站在新的历史起点上，新疆财政部门将认真贯彻落实中央关于严肃财经纪律、加强财会监督的重要指示精神，扎实推进现代会计管理工作体系建设，持续提升会计管理工作法治化、专业化、数字化、协同化、国际化水平，全面提升会计管理效能，更好服务自治区经济社会发展大局和财政管理工作全局，为推进社会稳定和长治久安总目标落实作出新的贡献。 

　　一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持和加强党对会计工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到现代会计管理工作体系建设的全过程各方面，找准新时代新征程新疆会计管理工作新方位，履行好使命职责，着眼服务经济社会大局，改革完善会计管理体制和工作机制，积极推动会计工作取得新成绩、实现新跨越，为扎实推进中国式现代化的新疆实践提供坚实的财政支撑。 

　　二是准确把握贯彻实施和行政监督“两个重点”。坚持依法理财、依法行政，牢固树立法治理念，准确把握会计准则制度贯彻实施和防范会计违法违规行为的“两个重点”，切实履行行政监督职能。一方面，结合实际深入推进《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规贯彻实施。另一方面，聚焦保障中央和自治区重大财税政策贯彻落实、防范化解系统性风险、促进准则制度有效执行、规范会计基础工作等重点任务，加大监督检查力度，依法严惩各类会计违法违规行为。 

　　三是切实抓好行业和人才“两个管理”。坚持把服务会计事业高质量发展的理念贯穿始终，立足“管制度、管行业、管队伍”的会计管理基本职能，持续推进会计管理制度创新，健全完善会计行业和会计人才队伍的“两个管理”，更加有效服务和推动经济社会高质量发展。一方面，畅通从上到下、从左到右协调机制，实现会计管理工作全流程闭环管理，推进跨部门综合监管，整合监管资源，形成监管合力。健全社会参与机制，建立投诉举报监督机制，通过公开征求社会意见、公示公告等方式，切实发挥公众监督作用，持续提升会计管理工作的科学性和社会参与度。另一方面，结合新疆实际，参照财政部高层次财会人才素质提升工程培养模式，坚持“提升岗位能力素质，打造高端会计人才”的培养观念，持续不断地为新疆经济社会发展培养高素质、专业化、复合型、国际化的会计人才。建好用好会计准则实施跨部门联席机制、会计专家库等各类咨询专家机制，团结凝聚自治区会计学会和行政事业单位、院校、企业等研究力量，把人才优势转化为发展动能。 

　　四是强化数字化和信息化“两个支撑”。坚持系统观念，强化顶层设计，推动会计工作与宏观经济管理工作、财政管理改革、单位经营管理活动深度融合，持续强化数字化和信息化“两个支撑”，实现财政部门对会计人员的有效管理和服务。一方面，用好注册会计师行业统一监管平台及代理记账行业、会计人员管理相关系统，充分利用平台各类行业数据信息，化分散监管为统一监管，进一步提升监督检查的针对性、及时性、有效性，推动监管更好服务于行业治理，促进行业健康发展。另一方面，推进会计审计工作数字化转型，鼓励会计师事务所探索开展大数据审计和智能审计，提升审计效率和质量。 

　　五是推动国内外人才培养。坚持把提升参与会计国际治理能力，作为推进现代会计管理工作体系建设的重要环节，积极探索加强会计领域面向国内国外交流合作，着力推进国内、国际人才培养。一方面，积极学习全国会计人才培养方式，进一步优化新疆会计人才，尤其是新疆高端会计人才培养形式，不断提高自治区会计工作在全国会计领域的影响力和话语权。另一方面，创新培养国际人才，联合相关部门做好统筹谋划和方案设计，着力培养一批谙熟国际规则、精通国际事务、具备国际视野的高端会计人才。加强与相关部门的协调联动，引导和帮助新疆自主品牌会计师事务所“走出去”，服务和推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。